청년실업은 지속된 경기위축 뿐만 아니라 경력 중시형 노동시장 변화, 교육-노동시장간 괴리에 의한 인력수급의 양적·질적 불일치, 이로 인해 발생하는 구조적인 문제, 수요·공급자간의 노동시장 정보 교류의 미활성화 등 많은 복합적 요인에 의해 발생하고 있다. 청년실업을 해소하기 위해서는 더 이상 개개인의 문제가 아닌 정부차원의 다양한 정책 시도를 통한 해결이 강구되고 있는 시점이다.
이를 위해서는 교육과정의 현장성 강화, 진로 및 직업지도의 내실화 등 공급측면의 구조적 개선이 급선무이고, 이를 통한 유망한 취업시장의 정보제공 및 인력수급 미스매치 부분을 완화시켜 나가야 한다. 이와 같은 문제를 해결하기 위한 일차적인 수행과제로 청년들의 학교에서 노동시장으로 이행(school to work transition) 및 이동과정에 대한 정보가 필요하며, 이러한 정보를 제공하기 위해 시작된 것이 바로 청년패널조사(Youth Panel)이다.
2001년 만 15~29세 청년층을 대상으로 청년패널2001 조사가 처음으로 시작되어 2006년까지 6차례에 걸쳐 조사가 이루어졌고, 2007년 만 15~29세 청년층을 표본으로 구성(청년패널2007)하여 2020년 14차 조사까지 이루어졌다. 2021년에는 기존 청년패널조사의 장기추적에 따른 연령 노후화를 해소하고자 20대를 확충하고 전체 규모를 확대하는 청년패널2021 조사가 기획되었고 2021년 기준 만 19~28세 청년층 12,000여명의 표본을 구축하여 현재 추적조사가 진행 중이다.
청년패널자료가 장기간에 걸쳐 구축될 경우 청년층의 학교에서 직업으로 이행과정 및 노동시장 경로(career path)에 대한 광범위한 자료를 획득할 수 있으며, 청년층과 관련된 여러 측면의 현황 파악은 물론 교육·훈련·고용안정을 위한 정책자료와 관련 연구자료로서 활용도가 매우 높을 것으로 기대된다.
청년패널조사는 고용노동부로부터 예산 지원을 받고 있으며, 통계청의 공식승인을 받아 수행되고 있다. (통계청 승인번호：327005).
참고
[공표]
[연구진]
청년패널 조사도구
조사원은 반드시 당해 연도 교육을 이수 조사비품을 수령 후 이상여부 확인
사전컨택을 진행해 패널과의 약속을 정함
사전컨택이 되지 않는 경우 가구방문 실시
(사전컨택 완료) 가구를 방문해 조사안내 및 조사진행 준비
사전컨택 미완료) 패넣의 가구를 방문해 조사안내를 실시하고 참여를 권유함. 만약 조사참여를 거절한 경우 거절자 설득절차에 맞게 진행
청년패널 조사 수행
조사를 완료한 경우 CAPI 시스템을 통해 데이터를 전송
청년패널 조사 조사원의 법적 준수
제33조 (비밀의 보호)
① 통계의 작성과정에서 알려진 사항으로서 개인이나 법인 또는 단체 등의 비밀에 속하는 사항은 보호되어야 한다. ② 통계의 작성을 위하여 수집된 개인이나 법인 또는 단체 등의 비밀에 속하는 자료는 통계작성 외의 목적으로 사용되어서는 아니된다.
제34조 (통계종사자 등의 의무)
통계종사자, 통계종사자이었던 자 또는 통계작성기관으로부터 통계 작성업무의 전부 또는 일부를 위탁받아 그 업무에 종사하거나 종사하였던 자는 직무상 알게 된 사항을 업무 외의 목적으로 사용하거나 다른 자에게 제공하여서는 아니된다.
통계법 제39조 (벌칙)
다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 3년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처한다. 1. 통계의 작성을 목적으로 수집되거나 제공(제31조제2항에 따른 제공을 포함한다)을 받은 개인이나 법인 또는 단체 등의 비밀에 속하는 사항을 그 목적 외의 용도로 사용하거나 이를 다른 자에게 제공한 자
| 항목 | 세부 유의사항 |
|---|---|
| 설문 내용 질문 시 문항별로 기준 시점 주의 | 각 분야별로 설문을 진행할 때 기준 시점이 무엇인지 응답자에게 정확하게 인지시키고 설문을 진행 (학년학기의 기준시점 / 지난1년이 아닌 지난조사 이후의 경험/참여에 대한 응답 등) |
| 설문 항목별 지시문 주의 | 설문 진행 시 문항별 지시문에 따른 문항이동에 주의 별도의 문항이동 지시문이 없는 경우는 바로 다음 문항으로 이동하여 조사를 진행함 |
| 직업 및 산업 조사 주의 | 직업 및 산업 문항 조사는 면접원 교육 내용 및 조사지침서를 기준으로 최대한 구체적으로 응답을 받아야 함. 특히, 면접원의 조사 내용을 토대로 분류 및 코딩을 하는 만큼, 구체적이고 세부적인 응답 내용이 필요 |
| 주관식(open) 문항 주의 | 설문문항 중 자격증 명칭, 직업훈련명 등과 같은 주관식 문항은 구체적으로 응답을 받아야 함. 각 문항별 보기 항목에서 기타 선택 시 ( )안에 관련내용을 세부적으로 기입 |
| 부가정의 설명 및 부가표 활용 | 면접원은 조사대상자가 설문문항의 의미 혼동이나 파악을 못하는 상황이 발생하지 않도록 정의를 명확히 해주며, 직업훈련분야표, 자격증 형태표 등 부가적인 표를 유용하게 활용해야 함 |
| CAPI 조사 시 유의사항 | 문하의 내용 기입 시 단위를 정확히 확인하여 지나치게 크거나 작은 숫자가 나오지 않도록 주의 필요함. 또한, 설문문항 진행 시 특이사항이나 부가설명 기입이 필요한 경우, 해당 문항에서 '메모하기' 버튼을 클릭한 후 해당내용을 기입함 |
1차 정제
실사기관
횡단면 자료 정제
직산업 AS 및 코딩
기타 항목 코딩
자격증 코딩
학과전공 코딩
복수응답 변수 변환
텍스트 입력 오류 수정
기초적 종단면 자료 정제
2차 정제
한국고용정보원
1차 정제 결과 확인
심층적 종단면 자료 정제
↓
(필요시 패널응답 재확인)
청년패널 자료 정제 리스트